日前，国务院常务会议明确提出要“切实规范新能源汽车产业竞争秩序”，这一政策导向将对我国新能源汽车产业产生全方位、多层次的深远影响。
目前，我国新能源汽车产业在已经成为全球市场的领导者。中国新能源汽车产销量分别为1288.8万辆和1286.6万辆，同比增长分别为34.4%和35.5%，占中国汽车新车总销量的40.9%。2024年全球新能源汽车销量为1823.6万辆，中国占比达70.5%，较2023年的64.8%进一步提升。中国对全球新能源汽车销量增长的贡献度为93%，远超其他国家（如美国、德国等）。同期，欧洲和美国新能源汽车销量分别为289万辆和157万辆，合计占全球约24.5%。
中国新能源市场的领先优势可见一斑。随之而来的就是新能源汽车各种非理性竞争现象日益凸显。比如价格战愈演愈烈，部分企业为争夺市场份额，不惜以低于成本的价格销售产品，导致全行业利润率持续下滑。另一个突出问题是供应链压力的加剧。
从全球视野来看，中国车市正处于从“高增长”向“高质量发展”转型的关键阶段。国务院此次政策调整既是对国内产业乱象的纠偏，建立可持续发展的竞争秩序，提升产业发展质量和附加值，全力应对国际竞争新格局。
多个部门整顿
在此次国务院常务会议之前，就已经有工信部、商务部、发改委等主管部门对中国新能源车市的发展乱象进行了整顿。工信部表示将配合相关部门开展反不正当竞争执法，重点查处低于成本价倾销、虚假宣传等行为，并加强产品一致性抽查，确保企业合规经营；发改委明确批评“内卷式竞争”突破市场底线，强调需整治低价倾销、制假售假等行为，并重点核查车企拖欠供应商账期问题（部分账期高达200天）；商务部针对“零公里二手车”（即新车降价伪装成二手车销售）等乱象，要求车企规范销售行为，禁止通过虚假手段规避价格监管。
汽车上下游产业链长、技术密集、固定投资较高，无序价格战的长期持续，导致产业上下游效益下降，还会削弱研发投入能力、引发产品质量隐患。我们来看一组数据，2024财年（2024年4月-2025年3月）丰田汽车的净利润为4.77万亿日元（约合人民币2364亿元），而中国前七大车企（、上汽、广汽、吉利、长城、北汽、）的利润总和仅为803亿元人民币，为丰田的34%。丰田的单车利润为13万元人民币，而中国品牌的单车利润仅为8000元。
同时，中国汽车行业在2024年的利润率为4.3%，已经低于下游工业企业6%的平均水平。到了2025年一季度，利润率进一步下滑至3.9%，这足以说明非理性竞争现象已对行业的可持续发展构成严重威胁。从产业链视角看，整车企业，只有少数几家头部盈利，而绝大部分企业则陷入了增量不增利的泥潭，这显然是发展失衡；从上下游来看，上游零部件利润长期低毛利甚至零毛利，下游经销商：84.4%遭遇价格倒挂，60.4%的倒挂幅度超过15%。这不是在压缩经销商利润空间，而是在加剧经营风险。
从商业本质来说，有利润才有一切。即使暂时没有利润，但要看到盈利的路径。现在看来，这两条哪条也不占啊。
最高级别定调
国务院常务会议明确提出，要加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺。同时，着力健全规范竞争的长效机制，加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。
特别是督促重点车企落实好支付账期承诺这一条，直指当前产业链中愈演愈烈的账期延长问题，这一问题已严重威胁到中小供应商的生存与发展。在过往的激烈竞争环境下，整车企业为降低成本、转移压力，对供应商往往采取挤压策略，导致整零关系紧张，信任基础薄弱。
数据显示，此前部分供应商的账期已被延长至120天甚至更长，导致大量中小企业不得不通过高成本融资维持运营，严重削弱了其研发投入和能力建设的基础。中钢协甚至在公开文件中明确要求钢铁企业坚持“三定三不要”原则（以销定产、以效定产、以现定销），坚决抵制车企拖欠货款的行为，并呼吁全行业执行“不给钱不发货”政策。
而在新的政策框架下，行业将被引导建立长期互信的整零合作关系，这有利于形成“大河有水小河满”的良性局面。企业从无序的价格竞争转向技术竞争以及规范竞争，同时释放自身创新活力，提升综合竞争实力。以智能化为例，中汽协数据显示，2025年搭载L2+级以上智能驾驶系统的车型占比将达62%，智能化已从可选配置升级为核心竞争力。
目前，在有关部门出手整顿无序价格战之后，中国车市已经发生了积极的变化。数据显示，2025年6月全国乘用车零售208.4万辆，同比增长18.1%，刷新历年6月销量纪录的这一增长，"并非靠一轮新的'价格战'推动"。这表明政策在引导市场回归理性方面已开始发挥作用。新势力头部品牌集中资源于技术价值、智能体验和服务优化，传统车企则加速数智化转型，强调平台架构与生态布局，而不是像以前那样把降价挂在嘴边。
当然，非理性竞争的问题虽然得到整治，但是有些新能源品牌的发展和地方保护主义是息息相关的。如何全国一盘棋，就需要顶层设计与基层创新相结合，制度约束与激励引导相协调。才能真正让中国新能源汽车在全球竞争中赢得更大的优势。
随着国务院常务会议"规范竞争秩序"的定调，中国新能源汽车产业正迎来从规模扩张向质量跃升的关键转折。这一转型不仅是应对当前价格战、账期延长等乱象的必然选择，还是为产业参与全球竞争提供制度性话语权。